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关于“狗头税”（6）
——征收宠物税的必要性
随着人们生活水平的不断提高，城市养宠成为时尚，各类宠物尤其是宠物狗的保有量呈爆发式增长。宠物伤人、噪音扰民、宠物遗弃、宠物排泄污染等宠患问题随之而来，造成了较大的公共安全与公共卫生方面的显患与隐患，宠物发展现状因不规范、不文明而不容乐观。
治理宠患得到世界普遍重视，通过宠物税制度规范宠患问题是多数国家的通行做法，而目前中国各地政府只是通过相关管理规定，以行政收费制度来规范宠物管理。与国外宠物税规范宠物管理效应相比，现行收费制度在一定程度上约束了部分不文明养宠行为，减少了部分宠患，但尚存在着许多缺点，显现出强制性不足、执行系统质量提升空间大、收缴率低、支出混乱等诸多问题，严重地冲击了实现低宠患或无宠患的文明养宠的管理目标。
在此背景下，创新税收制度已成为健全我国公共安全体系，提升社会治理水平的重要内容。
众所周知，税收具有组织财政收入、调控经济运行、调节收入分配和监督经济活动的作用，从而促进国民经济持续健康发展。
在分配领域，规范政府、企业和个人之间的利益关系，调节个人收入水平，促进社会公平，达到调节收入分配和引导消费的目的。
如前文所述，没有饭吃的穷人不可能是宠主，绝大多数宠主属于较富裕的人，既然有钱有闲能养宠物，那么给国家和社会缴纳宠物税就很必要了。
1.征税理由
（1）养宠物者多属富人，征收宠物税用于扶贫可缩减国民贫富差异。
（2）城市宠物让人忧，公共场合遛狗/伤人/粪便/纠纷等日益增多，以税收解决和宠物相关的矛盾和费用。
（3）因为养狗人过多，通过征收“狗税”来增加养狗成本，控制养狗人数。提倡动物保护，一时脑热养只宠物而后再丢到街头让其流浪的人也不少！征收宠物税可以让这部分人想要养时仔细斟酌！
（4）减少资源浪费，现在很多宠物吃的穿的要比人好的多，大鱼大肉，珠光宝气者甚多，而实际上中国很多贫困山区的人一年到头闻不到肉味。
（5）狗占用了人的资源，为了处理人和狗之间的矛盾，电视台，民警，物业等，花费了大量资金，还有宠主多占用公共电梯，道路，花园，等这些实际都是业主分摊了费用的，你养狗，我没养那不是我就吃亏了？
2.征税的必要性
现在城市养宠物狗的很多，路上到处拉屎，夜间狗叫，有些宠物狗会对着老人小孩狂吠甚至咬人，严重影响了其他非养狗人士的生活，侵占了他人的权利，因此对于那些爱狗人士，既然那么爱狗，就应该承担一定的责任，对养宠物狗进行立法管理和立法征税。
（1）征收宠物狗税，用于补偿街道清理、医疗费用等；
（2）征收宠物狗税，提高饲养成本，减少养宠的随意性；
（3）对于爱狗人士养的宠物狗进行登记，如有随意丢弃宠物狗的进行罚款；
（4）宠物狗的任何行为都要由狗主负责。
3.征收范围
（1）能独立的在公共场合出现并有可能对社会或人体构成伤害的宠物；
（2）对社会没有实质性贡献的私有宠物（导盲犬，警犬等对社会有贡献度的动物除外，农村用于看家护院的动物减征或者免征）；
（3）针对犬科、猫科等对社会存在潜在危害的宠物进行定向征收；
（4）非危害性的鱼、虾、小鸟、无毒昆虫等不予征收；
（5）大型犬类、大型猫类附加购买宠物伤人强制保险。
养宠管理体现着社会治理的“密度”和治理能力的“精度”，构建符合中国国情的宠物税法，以税法的刚性规范宠物管理，不能不说是从根本上解决宠患问题的重要路径。
快报针对“你是否赞成开征养狗税”此进行了网上调查，结果显示，64%的网友“赞成”；32%的网友“不赞成”。
为了解我国开征宠物税的公众意愿，河南大学的刘怡琳在其论文《中国开征宠物税研究》中，通过问卷调查的形式对开征宠物税的公众民意进行了调研，其中69.13%的受访者都认为非常有必要开征宠物税。公众意愿反映了中国开征宠物税的合理性，构建符合中国国情的宠物税法律体系是必然趋势。
刘怡琳通过主成分分析法归纳出政府作为、宠物税税收效应、养宠规范程度以及公众认知因子是影响宠物税开征的主要因素，其中，政府是影响宠物税开征的关键因子。该文在分析决定开征宠物税必要性和影响因子基础上，立足国外经验，以德国、荷兰、英国的宠物税收制度特点及实施经验为借鉴，结合我国现行宠物管理状况，提出了基于宠患问题、规制效应比较及宠物税体系构建的框架设想，最后从法律体系、征管方式、规范支出、意识宣传四方面提出具体保障措施，以期建立一个能在最大程度上缓解中国宠患问题，实现文明养宠，进而能够提升社会治理水平的地方性税收体系。
现在。养宠物的人也越来越多了，前些年只是养一些比较小的宠物，如观赏鱼，小鸟，小的虫子等，因为费用较小，对别人的影响也不大。作为放松心情，丰富生活是不错的爱好。人们感到养一些小狗对消除孤独，寄托情感有很大帮助。有些人甚至把自己养的小狗这样的宠物当成是子女，爱护有加。这是个人的爱好，可以理解，但是不是偏偏要这样才能放松心情寄托情感呢?当然还有很多方式可化解自己的情绪。
推行宠物税也没有太大的难度的，按只数收费，体格大小有别，确定标准，严格执法，加强管理，是能够很快地开展起来的。启动这方面的税收，应该用来救助一些贫困人群，使他们的生活能够有更好的保障。也很希望养大型宠物的人们拿出一部分钱，向生活贫困的人群进行捐助。这样也为减少社会贫困人群做出了贡献。
除了狗奴，应该不会有正常人出来反抗，征收宠物税是大势所趋！
现在很多穷人吃的饭还不如富人的狗！
普通老百姓养一个孩子都压力如此大，哪有闲钱养宠物？
连多抚养一个子女都会被征收社会抚养费，为什么养宠物反而不用交税？这应该属于社会饲养税吧！
附：
犬猫体格检查标准流程（三）-缩写及脱水、粘膜、心杂音、ASA评估
1.评估脱水（AssessingDehydration）
（1）0-5%：无可见异常-皮肤拉起松手后立即恢复正常位置，CRT正常，眼睛正常，粘膜粉色且湿润
（2）5-8%：皮肤拉起松手后恢复轻度延迟（2-4秒），CRT轻度增加（2秒），眼睛轻轻凹陷入眼眶，粘膜轻度干燥或发粘
（3）8-10%：皮肤恢复明显延迟（5-10秒），CRT增加（2-2.5秒），眼睛凹陷入眼眶，粘膜干燥，轻度发粘
（4）10-12%：皮肤维持皱褶状态（10-30秒），CRT显著增加（3+秒），眼睛深陷，粘膜干燥，动物抑郁，可能出现休克症状如肢体末端发凉、脉搏微弱/快速、心动过速
（5）12-15%：休克状态，可能死亡
2.评估粘膜颜色(AssessingMucousMembraneColor)
（1）粉色，：正常，
可能原因：外周组织灌注/氧合充足
（2）苍白或白色：贫血，灌注不良，血管收缩；
可能原因：血液丢失、休克、外周血流下降
（3）蓝色（发绀）：氧合不足
可能原因：低氧血症
（4）红棕色：灌注增加，血管扩张
可能原因：早期休克，败血症，发热，全身性炎性反应综合征
（5）黄色（黄疸）：胆红素聚积
可能原因：肝脏或胆管疾病和/或溶血
（6）褐色：高铁血红蛋白血症
可能原因：猫对乙酰氨基酚中毒，血管内溶血
（7）瘀点（红色斑点）：凝血紊乱
可能原因：血小板疾病，DIC，凝血因子缺乏
3.评估心杂音(EvaluatingHeartMurmurs)
心杂音描述
定位：通常瓣孔区上方杂音最大=主动脉/二尖瓣/三尖瓣/肺，也可能被描述为与胸部结构的关系（例如，胸骨缘）
周期：杂音听到时心脏循环的阶段=收缩期/舒张期/持续性
持续时间：指的是在收缩期或舒张期杂音被听到=早期收缩期/全收缩期/舒张期
特征：杂音特性
#Plateau或反流性（杂音持续为同一音）
#渐弱、渐强、渐强-渐弱或喷射性（杂音强度变化）
#机械性（收缩期和舒张期听到）
#渐弱或blowing
分级：声音强度。主观评定，不一定能表明心功能障碍程度
1/6-在安静的房间听几分钟后能听到
2/6-能立即听到，但非常弱
3/6-低至中等强度
4/6-大声，但没有可触及的震颤
5/6-大声，存在可触及的震颤
6/6-听诊器轻轻远离胸壁能听到
4.ASA体格状态分级
Ⅰ：健康动物；择期手术；举例：OHE，去势
Ⅱ：轻度全身性或局部疾病；举例：皮肤肿瘤，心杂音分级1/5
Ⅲ：严重但非无功能的全身性疾病；举例：发热，脱水，贫血，恶病质
Ⅳ：生命威胁性全身性疾病；举例：尿毒症，败血性休克，心脏失代偿
Ⅴ：濒死期；不管怎样干预都可能死亡；举例：多器官衰竭，严重创伤
E:急救
缩写：一些常用的医学缩写用于描述体格检查结果，包括：
TPR：体温、脉搏和呼吸速率
BAR：活泼性、警觉性和反应性（具反应性的动物清楚周围的环境-不会表现出病态）
QAR：安静、警觉和反应性（仍然清醒，但不开心/不活泼）
QS：左眼OD：右眼OU：双眼
AS：左耳AD：右耳AU：双耳
d/c：排泄v/d：呕吐/腹泻c/s：咳嗽/打喷嚏
GA：大体外观
INTEG：体被
EENT：眼睛、耳朵、鼻子、喉（和嘴）
CV：心血管
RESP：呼吸
M/S：骨骼肌肉
NERV：神经
ABD：腹部（胃肠道/泌尿生殖道）
PLN：外周淋巴结
BCS：体况评分（1-9）
ASA：美国麻醉学家学会（1-5）
RACScore：RAVSAnimalConditionScore
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