连心惠民”知识问答之三：推进基层党建“连

连心惠民”知识问答之三：推进基层党建“连

推进基层党建“连心惠民”工程的主要内容是什么？

1.精准脱贫行动。着力增强区、乡（街道）在扶贫进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等方面的主体责任，强化部门职能职责、整合资金资源，提高脱贫攻坚的精准性和针对性，以年我区农村建档立卡脱贫的个贫困人口不返贫、新增贫困人口及时建档立卡并帮助脱贫为目标，扎实开展精准脱贫行动。

2.重点民生实事项目惠民行动。针对关乎群众切身利益的重点民生实事项目涉及范围不广、覆盖人群不多，难以完全满足群众需要，以及部分已办民生实事项目后续管理跟进乏力等问题，开展重点民生实事项目惠民行动。

3.惠农涉农资金专项整治行动。针对惠农涉农资金拨付不及时、资金使用不规范、违规套取项目资金、资金发放对象不精准、项目不按规定实施等问题，在前期专项督查整治的基础上，按照“部署启动、自查自纠、检查督查、建章立制、全面总结”五个阶段深入开展惠农涉农资金监管专项行动。

4.软弱涣散基层组织整顿行动。针对部分基层党组织班子战斗力不强、服务能力弱以及部分基层干部“不在岗、不作为”等问题，进行深入摸排、量化评分，按村党组织不低于10%，其他党组织不低于5%的比例倒排确定整顿对象，坚持按“五个一”的工作方法，滚动开展整顿。

5.基层服务阵地提质改造行动。针对乡（街道）部分“五小”设施不完善、社区服务场所建设滞后、村级活动场所功能不全，难以满足基层干部群众需要等问题，启动新一轮基层服务阵地提质改造。

6.基层“雁过拔毛”式腐败治理行动。针对基层存在无中生有骗取、欺上瞒下冒领、层层盘剥克扣、内外勾结贪占、独断专行任性、巧立名目索取、优亲厚友偏袒、借用民俗敛财等问题，进一步落实深化基层“四风”问题和侵害群众利益行为专项整治责任，开展“雁过拔毛”式腐败治理。重点是突出支村两委班子成员、区乡（街）干部和基层站所工作人员等人群，聚焦惠农扶贫资金使用、农村土地征收补偿、矿产资源开发转让等领域，着力解决视财政专项资金为“唐僧肉”、将集体“三资”变成“囊中物”、把群众利益当作“砧上鱼”三类问题。

7.信访和不稳定问题集中排查化（缓）解行动。针对少数基层党员干部对信访化解责任意识不强、工作作风不实、信访积案久拖不决，赴省进京非访、群体性集访时有发生等问题，在全区深入开展以化解信访积案、治理非法上访、消除不稳定因素为重点的信访和不稳定问题排查化解专项行动，切实有效化（缓）解一批群众反映强烈的热点、难点问题，实现赴省进京非访、群体性集访数量大幅下降和信访积案“清零”的工作目标，达到信访秩序根本好转的工作效果。

8.乡村治理机制完善专项行动。针对乡镇管理条块分割、体制不畅、服务群众水平不高，以及部分村级党组织民主管理制度不落实，村（居）务财务公开不到位、不全面等问题，以理顺机制和落实制度为重点，全面完善乡村治理机制。

9.“为官不为”持续整治行动。针对部分基层干部庸懒散拖，对上级部署的任务落实不积极、不主动，对服务对象诉求打太极、踢皮球等问题，进一步深化“为官不为”整治，树立马上就办、求真务实的作风。

10.“政令不畅”专项督查行动。针对部分基层单位和干部履职意识、担当精神、执行能力不强，有令不行、有禁不止，对上级党委和党工委、管委会决策部署不落实、落实不到位，导致政令不畅的“堰塞湖”现象，组织开展专项督查行动，推动干部作风进一步好转，确保上级党委、政府和党工委、管委会政令畅通、决策落地生根。

资料▏钟泉

编辑▏蒋泽

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