民族团结花正开同心筑梦谱新篇泸水市创

民族团结花正开同心筑梦谱新篇

——泸水市创建民族团结进步示范市工作综述

泸水市位于云南省西部偏北，怒江傈僳族自治州南部，地处享有“东方大峡谷”美誉的横断山脉南端纵谷区，东部的碧罗雪山与西部的高黎贡山夹怒江由北向南纵贯全境。东与兰坪、云龙两县相邻，南接隆阳区，西与腾冲市和缅甸联邦毗邻，北连福贡县，辖3乡6镇，71个村委会，15个社区。境内峡谷山川雄奇险秀、民族风情绚丽多彩、自然资源丰富多样，是“三江并流”世界自然遗产、中国香格里拉生态旅游区和大滇西生态旅游环线的重要组成部分。泸水市是“三区三州”中贫困发生率较高的县（市）之一，属典型的民族直过区、地处边境一线的边疆区、民族跨境而居的特殊区，在这片.04平方公里的土地上，19.13万傈僳、白、汉、彝、怒、景颇等22个民族和睦相处、守望相助、共同奋斗，用勤劳的双手，在泸水大地上谱写着一曲曲民族团结的赞歌，共同描绘了一幅幅经济发展、民生改善、边疆稳定的生动画卷。

加强领导，精心组织，高位推进示范创建工作

作为多民族聚居、多宗教并存、多元文化共融的县级市，泸水的发展历史，就是在党的领导下，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的历史。党的十八大以来，泸水各族人民认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将民族工作摆在重要位置，把民族团结进步事业作为基础性事业来抓紧、抓好。特别是自怒江州委八届七次全会决定创建全国民族团结进步示范州以来，泸水市委市政府高度重视示范创建工作，把其纳入全市经济社会发展总体规划，成立了市委书记、市长为双组长的示范创建工作领导小组，高位推动创建工作。建立健全完善工作机制，先后制定出台了《怒江州创建全国民族团结进步示范州泸水市实施方案》、《创建工作标准和任务分解》、《创建工作宣传方案》、《创建工作“九进”通知》、《关于建立泸水市民族团结进步示范创建工作三级联创机制等七项机制的通知》等系列文件，全面实施“党的建设引领、发展动力增强、民生持续改善、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态环境保护、少数民族人才队伍培养、民族宗教事务治理、民族和谐创建”9大示范工程，强力推进民族团结进步示范创建工作。坚持把民族团结进步宣传教育作为一项长期性、基础性、根本性的重要任务来抓，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，团结和带领泸水各族儿女牢记习近平总书记的殷殷嘱托，建设好家乡，守护好边疆，营造出党委领导、政府负责、全社会共同参与的良好氛围。

与脱贫攻坚双融合双推进，夯实民族团结进步物质基础

发展是解决民族地区各类问题的“总钥匙”。泸水市委市政府始终坚持把发展作为第一要务，围绕发展、民生、稳定三件大事，抓住“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚工作机遇，时刻牢记习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神和习近平总书记给贡山县独龙江乡群众的回信精神，坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”、“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”、“全面实现小康路上，绝不让一个民族掉队，绝不让一个民族地区落伍”的信念，认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，以解决突出制约问题为重点，以脱贫促创建、以创建助脱贫，坚决打赢深度贫困脱贫攻坚战，帮助群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

脱贫基础更加牢固。采取“五个逐一”工作法，分步实施“四个百日”行动，把调度精细到村、任务精确到户、政策精准到人。以专项巡视“回头看”和各类考核检查问题为牵引，不断整改、精准提升。健全完善扶持奖励、资金到户、以奖代补、入股合作风险防控等资金运行和项目管理机制，推动市乡村三级新型经营主体实体化运作，着力提升“三个组织化”程度。农村危房改造实现“清零”，2.57万人通过易地扶贫搬迁住进温暖的新居。完成农村饮水安全巩固提升工程件，行政村公路硬化通达畅通率达%，危险路段有安全防护。有效发挥省委下派工作队作用，东西部扶贫协作、定点扶贫、集团帮扶持续深化。年累计投入各类扶贫资金32.8亿元，实现脱贫出列25个村，减贫户2.78万人，贫困发生率降至11.97%。

发展动能不断增强。深入开展“盯项目、转作风，抓落实、促脱贫”主题实践暨“狠抓落实年”活动，集中开工建设5批29个项目，新签约11个项目。加快推动峡谷特色生态农业融合发展，建成亩以上的产业样板26块，引入拼多多、泊尔恒等行业领军企业落户泸水，培育农业龙头企业33家。省科技厅“怒江泸水道地中药材科技星创天地”顺利落户。工业经济效益平稳回升，绿色香料产业园区加快建设，工业园区配套功能日趋完善。升规纳限工贸企业5户。完成“一部手机游云南”泸水板块建设，成功举办文旅产业发展与金融支持咨询会、年中国怒江皮划艇野水世界杯等系列活动，百花岭特色旅游村二期、“怒江西岸”城市综合体投入运营，累计接待游客.28万人次，实现民族文化旅游综合收入35.77亿元。

城乡面貌日益改善。泸水城市总体规划修编通过省规委会审查。严格规范征用地征收程序。争取专项债券5亿元，怒江新城建成13个项目，18个在（拟）建项目加快推进，易地扶贫搬迁安置点基础设施项目工程量完成80%，怒江新城开发建设的框架基本形成。“美丽县城”建设持续推进，深入整治路域环境，拆除“五违”建筑3.5万平方米。城市建成区面积扩展到8.32平方公里，城镇化率达57.84%。美丽公路泸水段全线贯通，保泸高速、怒江机场进场路、美丽公路南延线、中交怒江连心桥等一批重大项目正在加快推进，市域公路总里程达公里。老窝镇被列为第九批“一村一品”示范村镇，洛本卓乡卓旺村被住建部确定为“美好环境与幸福生活共同缔造活动”试点村。“省级生态文明市”创建通过省级评估。完成怒江流域生态修复和“怒江花谷”生态建设面积3.05万亩。深入推行“河长制”，怒江河岸线保护和水源地保护得到加强。

民生福祉持续增进。深化巩固义务教育均衡发展成果，投入1.49亿元，义务教育学校办学条件“20条底线”全部达标，新时代中学开工建设，上江镇中心完小成功申报为“中国工农红军云南泸水红军小学”。医院医院，泸水市妇幼保健院综合楼建成使用，城乡低保、医保、养老保险、临时救助等政策全面落实，医疗卫生和社会保障水平不断提升。培训农村劳动力3.51万人次、转移就业3.86万人次，公益性岗位就业1.1万人，城镇登记失业率降至2.16%。

深入开展创建“九进”，铸牢中华民族共同体意识

紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，泸水市以开展“九进”活动为载体，在推动民族团结进步示范创建工作中，始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起为根本，通过“九进”活动，使工作做在平常、利在长远。

进机关。全市各部门通过宣传栏、